2024年12月31日09:20 來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào)
大幅精簡(jiǎn)考核頻次、指標(biāo),實(shí)績(jī)指標(biāo)從2022年的1372項(xiàng)壓縮至2024年的87項(xiàng)
抓項(xiàng)目促發(fā)展的考核權(quán)重提高到40%
依托數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),形成307份干部綜合表現(xiàn)“畫(huà)像”、65份考核報(bào)告
提拔晉升35名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,16名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的干部被調(diào)整
去年以來(lái),為破解干部考核多頭重復(fù)、考人考事脫節(jié)、結(jié)果與運(yùn)用分離等問(wèn)題,四川攀枝花市西區(qū)研究出臺(tái)《集成式干部考核實(shí)施辦法》,突出人事貫通、知事識(shí)人、真考真用,完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,以科學(xué)考核導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
從多頭分散到統(tǒng)籌集成
以整合優(yōu)化推動(dòng)簡(jiǎn)便易行
2022年12月,區(qū)委組織部在年度考核聯(lián)席會(huì)提出,“去年出現(xiàn)了部門(mén)(單位)年度目標(biāo)績(jī)效考核排名靠前、干部個(gè)人考核卻不理想的現(xiàn)象,今年情況有所好轉(zhuǎn),但指向仍然不夠一致,會(huì)前我們聯(lián)合各部門(mén)進(jìn)行了初步分析,問(wèn)題很大程度在于多頭考核、指標(biāo)體系不貫通、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?!?/p>
針對(duì)這一問(wèn)題,區(qū)委決定探索集成式干部考核,統(tǒng)籌設(shè)立一支考核隊(duì)伍,整合設(shè)計(jì)一套指標(biāo)體系,推動(dòng)各類考核考評(píng)由“多軌并行”變?yōu)椤耙惑w推進(jìn)”,盡量避免簡(jiǎn)單的“你干我考”“為考而考”。
如何集成整合?西區(qū)成立由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任第一主任的集成式干部考核委員會(huì),下設(shè)目標(biāo)績(jī)效組、考核督導(dǎo)組,在組織部設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí),整合原有考核力量成立固定考核隊(duì)伍;將平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和任期考核統(tǒng)一為過(guò)程考核,統(tǒng)籌績(jī)效考評(píng)設(shè)置實(shí)績(jī)、素質(zhì)、綜合評(píng)價(jià)3類指標(biāo),區(qū)分不同層級(jí)、領(lǐng)域、類別差異化設(shè)置個(gè)性指標(biāo),實(shí)行“百分制”量化評(píng)分、多輪考核加權(quán)平均計(jì)分,推動(dòng)“一次考核全面覆蓋、一個(gè)結(jié)果各方共認(rèn)”。
集成整合后,考核工作由考核委員會(huì)統(tǒng)一計(jì)劃管理和審批,大幅精簡(jiǎn)考核頻次、指標(biāo),僅實(shí)績(jī)指標(biāo)就從2022年的1372項(xiàng)壓縮至2024年的87項(xiàng),同時(shí)降低或取消了部分共性指標(biāo)權(quán)重,將抓項(xiàng)目促發(fā)展的考核權(quán)重提高到40%,干部有了更多時(shí)間和精力拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)。
今年9月,在西區(qū)集成式干部考核實(shí)施一周年成效評(píng)估會(huì)上,格里坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳秦坦言:“相比過(guò)往,如今考核指標(biāo)少、引領(lǐng)性強(qiáng),我們也更清楚地知道重點(diǎn)干什么?!?/p>
從人事脫節(jié)到人事統(tǒng)考
以干成之事評(píng)價(jià)干事之人
“集成式干部考核能不能取得成效,關(guān)鍵是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),把干部評(píng)價(jià)具象化,切實(shí)考出真業(yè)績(jī)、評(píng)出真優(yōu)秀,絕不能再出現(xiàn)目標(biāo)績(jī)效考核和干部個(gè)人考核‘兩張皮’的情況?!?023年1月,考核委員會(huì)定下了“人事一體同考”的基調(diào)。
為此,西區(qū)聚焦中心工作,把檢驗(yàn)干部的“主考場(chǎng)”設(shè)在了項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,配套建立一線考核、多元印證、量化評(píng)分、綜合畫(huà)像等機(jī)制,明確“不準(zhǔn)搞座談匯報(bào)、不準(zhǔn)要臺(tái)賬材料,必到現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位實(shí)地看、必到群眾身邊實(shí)地聽(tīng)”要求,促進(jìn)“考準(zhǔn)事”與“識(shí)準(zhǔn)人”有效貫通。
綠鑫鼎碳業(yè)有限公司是西區(qū)著眼煤化工產(chǎn)業(yè)再造升級(jí)引進(jìn)的“鏈主”企業(yè),該公司名下的25萬(wàn)噸煤焦油深加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠延伸煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈條,對(duì)于西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
“蔡主任為人熱情,沒(méi)有架子,經(jīng)常到工地上問(wèn)我們有沒(méi)有什么需要,幫助我們協(xié)調(diào)解決了很多手續(xù)辦理、水電路以及征地上的問(wèn)題,倒是感覺(jué)比我們還上心?!边@是今年10月項(xiàng)目一線考核談話時(shí)綠鑫鼎項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉建勇的評(píng)價(jià),他口中的蔡主任是西區(qū)格里坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心副主任蔡重鑫。與此同時(shí),在園區(qū)管委會(huì)辦公室開(kāi)展考核的工作組成員也從其他同志口中聽(tīng)到了類似的評(píng)價(jià)。
“鑒于蔡重鑫工作實(shí)績(jī)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、群眾口碑好,我們已將其作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象?!眳^(qū)委組織部干部股負(fù)責(zé)人張輝說(shuō)。
為了直觀展示干部一時(shí)一事和一貫表現(xiàn),西區(qū)還整合干部個(gè)人信息、歷年考核評(píng)價(jià)情況以及18家干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)成員單位“第一手”信息,建立集成式干部考核數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全周期多維度記錄。依托集成式干部考核數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),考核組將干部考核信息集中錄入數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)信息相互印證、數(shù)據(jù)交叉比對(duì),從擔(dān)當(dāng)意識(shí)、專業(yè)能力等7個(gè)維度繪制柱狀圖、雷達(dá)圖,先后形成307份干部綜合表現(xiàn)“畫(huà)像”、65份考核報(bào)告,作為區(qū)委選拔使用干部的重要參考。
從單項(xiàng)評(píng)價(jià)到綜合運(yùn)用
以實(shí)干導(dǎo)向激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)
“在我看來(lái),集成式干部考核說(shuō)到底就是只認(rèn)實(shí)干實(shí)績(jī)。我們今年有2名工作成效明顯、作風(fēng)扎實(shí)、群眾口碑好的同志獲得了提拔或晉升,明顯感覺(jué)到大家的干勁越來(lái)越足了。”區(qū)醫(yī)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董之勇說(shuō)。這正是集成式干部考核以考促干的一個(gè)縮影。
據(jù)了解,西區(qū)實(shí)施集成式干部考核以來(lái),提拔晉升35名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,16名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的干部被調(diào)整,2023年選人用人方面信訪舉報(bào)同比大幅下降、干部選拔任用工作滿意度大幅上升?!耙唤狄簧钡淖兓?,折射出兩個(gè)“突出”。
突出即考即用,實(shí)行定點(diǎn)反饋。對(duì)于考核排名靠后的班子和干部,綜合考核評(píng)分結(jié)果、定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)、問(wèn)題整改建議等形成告知函,以集成式干部考核委員會(huì)名義“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)行反饋。2023年以來(lái),逐個(gè)班子、逐名干部反饋告知函224份,對(duì)合力不足的7個(gè)班子“一把手”進(jìn)行約談提醒,對(duì)考核發(fā)現(xiàn)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的34名干部及時(shí)談話提醒,幫助干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提狀態(tài)。
突出實(shí)干實(shí)績(jī),推進(jìn)能上能下。對(duì)考核排名靠前的班子和干部,實(shí)行提升年度評(píng)優(yōu)比例、及時(shí)記功授獎(jiǎng)、晉升職務(wù)職級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)措施;明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分分別低于80分、70分為“較差”等次,除取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職級(jí)資格外,還將視具體情形給予崗位調(diào)整、降級(jí)免職等組織處理,真正讓實(shí)干者實(shí)惠、無(wú)為者無(wú)位。
“接下來(lái),我們將持續(xù)優(yōu)化提升集成式干部考核工作,加強(qiáng)不同部門(mén)和崗位之間的橫向分析、干部自身的縱向?qū)Ρ?,精?zhǔn)知事識(shí)人,樹(shù)牢干得好才能考得好、考得好才能用得好的鮮明導(dǎo)向?!眳^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)李佳表示。(本報(bào)通訊員 李顯)
(責(zé)編:王珂園、王先進(jìn))