為全面貫徹黨的二十大精神,深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,以節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動水資源利用效率提升,近日,國家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
隨著節(jié)水型社會建設(shè)的深入推進(jìn),以節(jié)水產(chǎn)品裝備制造、節(jié)水管理服務(wù)咨詢等為主要內(nèi)容的節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟的重要組成部分。加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),對于形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,提高水資源節(jié)約集約利用水平,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
節(jié)水產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域,以節(jié)水型產(chǎn)品裝備和專業(yè)節(jié)水服務(wù)為核心,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密融合。在綜合測算分析基礎(chǔ)上,《指導(dǎo)意見》提出,到2027年,節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億元級別,培育形成一批專精特新“小巨人”企業(yè),初步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年,培育一批百億元級龍頭企業(yè),節(jié)水技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備制造和管理服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,節(jié)水型生產(chǎn)生活方式全面形成。
《指導(dǎo)意見》部署了5方面重點任務(wù)。其中,在激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力方面,落實水資源剛性約束制度,強化政府節(jié)水責(zé)任,發(fā)揮用水戶節(jié)水主體作用。強化重點領(lǐng)域節(jié)水管理,健全節(jié)水法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),積極落實《節(jié)約用水條例》,完善節(jié)水市場機制。
在強化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給方面,推動節(jié)水產(chǎn)品裝備升級換代,推廣先進(jìn)節(jié)水裝備和產(chǎn)品。加強節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,加強節(jié)水產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
在創(chuàng)新節(jié)水管理服務(wù)模式方面,大力推廣合同節(jié)水管理,促進(jìn)節(jié)水企業(yè)與高等院校、科研院所等合作。強化用水計量監(jiān)測管理,強化數(shù)字賦能,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與水系統(tǒng)管理技術(shù)深度融合。
在發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用方面,積極培育節(jié)水重點企業(yè),在節(jié)水設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)品裝備制造、工程建設(shè)、管理服務(wù)等領(lǐng)域形成一批龍頭企業(yè),鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
在推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面,鼓勵技術(shù)攻關(guān)與成果應(yīng)用,做好行業(yè)節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備。深化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),培養(yǎng)節(jié)水學(xué)科應(yīng)用型人才。
《指導(dǎo)意見》要求,加強節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持保障,強化財稅金融支持力度。利用中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項資金,推廣“節(jié)水貸”融資服務(wù)。積極搭建交流合作平臺,鼓勵有條件的地區(qū)開展多種形式的節(jié)水產(chǎn)品裝備展銷會、交易會和技術(shù)展示會,宣傳推廣成熟適用節(jié)水技術(shù),為節(jié)水企業(yè)交流先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、深化對接合作搭建平臺,激活節(jié)水產(chǎn)業(yè)供需市場。強化節(jié)水宣傳引導(dǎo),結(jié)合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動,采取多種形式,廣泛深入開展宣傳工作,強化節(jié)水科普,做好節(jié)水培訓(xùn),推廣節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例。將節(jié)水納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育活動,加強國情水情教育,培育全民節(jié)水意識和文化。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.07.26 宗邊